Глава НС Международного третейского суда С.Иманова: Граждане и организации все чаще предпочитают обращаться в арбитраж (интервью)

Бишкек (АКИpress) – Как устроена деятельность института внесудебного разрешения споров, и на каких принципах строится его работа, беседуем с новым председателем Наблюдательного совета Международного третейского суда при Торгово-Промышленной палате Кыргызской Республики Салтанат Имановой.

- Салтанат Султановна, сначала немного о том, чем третейский суд отличается от государственного и почему граждане и организации все чаще предпочитают обращаться в арбитраж?

- Причин много. Например, то, что истец и ответчик имеют возможность выбрать арбитром по своему делу именно того специалиста, которому они оба доверяют. В государственном суде возможности выбора нет, и спор рассматривает любой судья, которого выберет автоматизированная система распределения. Важными преимуществами являются конфиденциальность, выбор применимого права, языка и места разбирательства.

Практикующие юристы и их клиенты знают, что в государственных судах тяжбы могут тянуться месяцами и годами, путешествуя из инстанции в инстанцию. В конце концов, расходы сторон на участие в судебном разбирательстве могут превысить оспариваемую сумму или имущество. Не говоря уже о времени, нервах и упущенной выгоде.

В арбитраже предусмотрены механизмы, которые позволяют избегать такого затягивания. Обжалование акта третейского суда не предусмотрено. Кроме того, вынесенное им решение может быть принудительно исполнено не только в стране, в которой оно было вынесено, но и во всех государствах, ратифицировавших Конвенцию ООН о приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 года. А это более 160 из почти 200 государств мира.

Это не значит, что арбитраж и медиация – это хорошо, а государственный суд — нет. Важнее то, что у любой стороны есть право выбора, каким способом разрешить свой спор.

- Недавно Вас избрали председателем Наблюдательного совета Международного третейского суда при Торгово-Промышленной палате Кыргызской Республики. Расскажите, какие функции выполняет Совет, и какими рычагами он располагает?

- Наблюдательный совет является высшим коллегиальным органом управления Международного третейского суда, осуществляет общее руководство и надзор за его деятельностью.

Стоит отметить, что когда суд создавался, его учредители — Торгово-промышленная палата и ряд активных представителей бизнес-сообщества и донорских организаций с целью исключения любого влияния на деятельность суда отказались от своих прав и передали все полномочия по управлению судом Наблюдательному Совету. Поэтому на сегодня с полной уверенностью можно сказать, что Международный третейский суд при Торгово-Промышленной палате Кыргызской Республики – абсолютно независимый институт, который самостоятельно обеспечивает свою деятельность.

Что касается так называемых рычагов, то Наблюдательный совет утверждает регламент, положения и другие нормативные акты Международного третейского суда, включая порядок исчисления арбитражного и медиативного сборов, ставки гонорара арбитров, медиаторов и иных расходов суда.

Наблюдательный совет принимает решения о включении специалистов в список арбитров, вносит изменения и дополнения в Регламент суда, принимает решения о его реорганизации. Совет уполномочен проверять все финансовые документы, инициировать аудиторскую проверку, проверять соответствие деятельности исполнительных органов закону и уставу.

Также Наблюдательный совет назначает и освобождает от должности председателя, заместителя председателя и исполнительного директора Международного третейского суда, утверждает годовой бюджет, годовой отчёт и годовой бухгалтерский баланс.

- Сколько членов входит в состав Наблюдательного совета и по какому принципу они отбираются?

- Среди критериев отбора членов Наблюдательного совета важно отметить такие, как репутация, профессионализм, опыт, вклад в развитие арбитража и медиации, приверженность идеям и принципам альтернативного разрешения споров, их распространение в предпринимательской и профессиональной среде для формирования благоприятной проарбитрабельной среды.

В состав совета входят 9 человек, многие из которых стояли у истоков института арбитража в Кыргызстане. Это один из основателей суда Брайан Кемпл, член группы по разработке закона о третейских судах, соучредитель суда Наталья Галлямова, опытный адвокат Юлия Булатова, председатель правления банка «Толубай» Айбек Чекошев, кандидат юридических наук, магистр права Индира Сатаркулова, а также арбитр и медиатор Елена Бабицкая.

В этом году в состав Наблюдательного совета вошли авторитетные международные специалисты с обширным опытом в арбитражной сфере – Владимир Хвалей и Илья Путилин.

- Боюсь, что коллективный портрет Наблюдательного совета останется неполным без информации о его новом председателе. Расскажите о своей профессиональной деятельности.

- О себе? Я юрист, имею 16 лет стажа в области гражданского, корпоративного, земельного и административного права. В разные годы работала в инвестиционных проектах в сфере недропользования, была юристом, партнёром в юридической фирме, возглавляла юридический отдел горнодобывающей компании «Чаарат ЗААВ», позднее там же стала заместителем гендиректора по правовым вопросам. Имею степень магистра международного права, которую защитила в 2020 году в Чикаго. С 2009 года являюсь действующим арбитром Международного третейского суда, а с нынешнего – членом Королевского института арбитров (MCArb, Великобритания).

- Какие вопросы Наблюдательный совет рассмотрел с момента Вашего избрания?

- Мы утвердили Кодекс профессиональной этики арбитра, положение о Комитете Международного третейского суда по этике и избрали членов комитета. По ходатайству ряда арбитров обсудили вопрос злоупотребления сторонами необоснованными отводами арбитров, что существенно затягивает сроки разбирательства. Наблюдательный совет посчитал, что внедрение системы санкций и штрафов не прибавит привлекательности нашему институту, а в действующих правилах суда уже имеются механизмы, позволяющие как сторонам, так и арбитру противостоять таким злоупотреблениям. Также мы поручили Экспертному совету суда подготовить рекомендации по данному вопросу.

- Поделитесь планами работы Наблюдательного совета.

- Как известно, с 2023 года третейский суд может принимать к рассмотрению налоговые споры. К сожалению, пока в принятом законодателями механизме сохраняются определённые спорные моменты. Например, по арбитрабельности, также введена возможность обжалования решений третейского суда по налоговым спорам в кассационном порядке, уголовная ответственность арбитра за заведомо неправосудное решение по налоговому спору и т.д. Есть риск, что это поставит под угрозу принцип независимости арбитров. Но, поскольку закон уже принят, мы готовы проработать все вопросы во избежание в будущем проблем как у самого арбитражного института, так и у участников процесса.

В перспективе рассматриваем возможность изучения и внедрения ведущих международных практик, которые сделают процесс арбитража и медиации еще более эффективным и удобным для сторон. Так, планируем внедрить смешанные формы разбирательства, когда стороны, которые выбрали медиацию, не смогли договориться и завершили спор в арбитраже, и наоборот.

Поскольку закон о третейских судах позволяет рассматривать как внутренние споры, так и споры с участием иностранных физических и юридических лиц, планируется предусмотреть возможность назначения чрезвычайного арбитра до сформирования состава арбитража, для более оперативного решения вопроса принятия обеспечительных мер в случае международного разбирательства.

По инициативе председателя суда Шамарала Майчиева в план работы на текущий год включен вопрос о создании Комитета по назначениям и отводам, разработки положения о Комитете по отводам. Предполагается, что для прозрачности процесса будет целесообразным, если по ряду дел назначение и отвод арбитров будут рассматриваться коллегиально, и это повысит степень доверия бизнес-сообщества к арбитражу.

Беседовал Н.Дуйшенбеков

Немного статистики о Международном Третейском суде при ТПП КР:

Статистика дел МТС ТПП КР по годам за период с 2004 года по 1 июня 2022 года (по состоянию на 1 июня 2022 года).

География сторон МТС ТПП КР по регионам Кыргызстана и по странам мира.

Как видно из географии сторон участвующих в арбитражном процессе, количества и разнообразия дел рассмотренных арбитрами, а также 20-летний успешный период деятельности Международного Третейского Суда при Торгово-промышленной Кыргызской Республики, можно уверенно сказать, что создана устойчивая система альтернативного разрешения споров по всему Кыргызстану.

За последними событиями следите через нашу страницу в Фейсбуке